爲貫徹落實黨的十九屆五中(zhōng)全會關于“實施文化産業數字化戰略”的部署，文化和旅遊部研究制定了《文化部意見》旅遊促進數字文化産業高質量發展(以下(xià)簡稱《意見》)。

　　一(yī)、請介紹文化和旅遊部《意見》出台的背景和意義?

　　答：習近平總書(shū)記多次對發展文化産業作出重要批示。 2020年9月17日，在湖南(nán)調研時指出，文化與科技的融合，不僅催生(shēng)了新的文化業态，延伸了文化産業鏈，還聚集了大(dà)量創新人才。是一(yī)個前途光明的朝陽産業。謀劃“十四五”時期的發展，必須高度重視文化産業的發展。 9月22日，在代表教育、文化、健康和體(tǐ)育領域專家座談會上發言時，強調要順應數字産業化和産業數字化發展趨勢，加快發展新文化業态，改造提升傳統文化業态，提質增效，提升核心競争力。 .

　　黨的十九屆五中(zhōng)全會對建設社會主義文化強國作出系統謀劃和戰略部署，提出繁榮發展文化事業和文化産業，完善現代文化産業體(tǐ)系，促進滿足人民群衆文化需要和增強人民精神力量的統一(yī)。 《中(zhōng)共中(zhōng)央關于制定國民經濟和社會發展十四五規劃和2035年遠景目标的建議》明确提出實施文化産業數字化戰略，加快推進文化産業數字化戰略。發展新型文化企業、文化業态和文化消費(fèi)模式。

　　2017年，原文化部印發《關于促進數字文化産業創新發展的指導意見》。業界反應熱烈，在全社會形成了推動數字文化産業創新發展、引導和推動數字文化産業發展的良好氛圍。 2020年以來，國務院辦公廳、發展改革委先後印發了《關于以新業态新模式引領新型消費(fèi)加快發展的意見》、《關于促進消費(fèi)升級和質量提升的實施意見》。消費(fèi)加快形成強大(dà)國内市場”、《關于支持新業态發展》、《新業态健康發展激活消費(fèi)市場帶動就業擴大(dà)》等文件，着力培育新業态、新消費(fèi)模式，引導産業複蘇和創新發展。

　　當前，文化産業以創新驅動供給側結構性改革，與數字技術協調融合，新型業态蓬勃發展，爲産業高質量發展注入新動能，數字文化工(gōng)業成爲優化供給、滿足人民美好生(shēng)活需要的産業。文化産業轉型升級的有效途徑和重要引擎。新冠肺炎疫情期間，數字文化産業如雨後春筍，逆勢而上。爲疫情防控和經濟社會發展發揮了積極作用。抗擊疫情形成的新業務、新模式顯示出強勁的增長潛力，成爲高質量發展的新動能。目前，我(wǒ)(wǒ)國網民規模爲9.4億，互聯網普及率爲67%。超大(dà)規模的市場優勢爲數字文化産業的發展提供了廣闊的空間。數字文化産品具有網絡化傳播和個性化消費(fèi)的特點，符合年輕消費(fèi)者的消費(fèi)習慣。随着互聯網和數字技術的廣泛普及和網民支付習慣的發展，數字文化産品的消費(fèi)潛力和市場價值将進一(yī)步提升。獲釋。同時，我(wǒ)(wǒ)國數字文化産業發展也面臨數字化水平不高、供給結構質量有待優化、新業态培育不足、需要培育和鞏固等新問題。線上消費(fèi)，缺乏數字化治理能力。

　　在此形勢下(xià)，出台《意見》，明确數字文化産業發展目标、思路和主要任務，有利于深化供給側結構性改革，擴大(dà)優質數字文化産品供給。 ，提升質量、效率和核心競争力;文化創意和科技創新培育新業态，推動産業升級，增強發展新動能;幫助激發文化消費(fèi)潛力，引領消費(fèi)潮流，不斷創造消費(fèi)新場景，滿足消費(fèi)需求;助力數字經濟文化建設 将發展與旅遊相結合，将發展與數字經濟與實體(tǐ)經濟相結合，提升中(zhōng)華文化影響力和民族文化軟實力;有利于引領青年文化消費(fèi)，打造滿足青年用戶多樣化、個性化需求的産品，增強青年民族自豪感和文化自信。

　　二、《意見》的主要内容是什麽?

　　答：《意見》是根據黨中(zhōng)央、國務院近年來就高質量發展、供給側結構性改革、培育新業态新動能、擴大(dà)内需、促進消費(fèi)等一(yī)系列部署作出的一(yī)系列部署。完善要素市場，發展文化産業。數字文化産業發展的宏觀層面和指導性政策文件與《文化部關于促進數字文化産業創新發展的指導意見》(文産發[2017]8号)挂鈎)，并向社會和行業發布了支持性數據，這是文化産業高質量發展的明确信号，引領行業發展方向，起到“穩預期”、“穩投資(zī)”的作用。

　　文件内容分(fēn)爲五個部分(fēn)：

　　第一(yī)部分(fēn)《總體(tǐ)要求》提出了數字文化産業高質量發展的指導思想、基本原則和發展目标。

　　第二部分(fēn)《夯實數字文化産業發展基礎》從内容建設、新型基礎設施、技術創新、數據要素、市場主體(tǐ)、行業标準等方面加強基礎産業能力建設，爲高質量發展提供支撐.

　　第三部分(fēn)“培育數字文化産業新型業态”，結合當前數字文化産業發展的新形勢和新趨勢，明确培育新型業态的主要措施和重點領域，引導業在新興領域探索創新。

　　第四部分(fēn)“構建數字文化産業生(shēng)态系統”從産業鏈創新應用、完善創新服務、融入區域發展戰略、優化市場環境、優化市場環境等方面提出數字文化産業生(shēng)态系統建設路徑。深化國際合作。

　　第五部分(fēn)是《保障辦法》，從組織領導、财稅金融、“放(fàng)管服”、人才培養等方面重點抓好數字文化産業發展的關鍵環節。良好的産業發展環境。

　　三、與本次發布的《文化部關于促進數字文化産業創新發展的指導意見》相比，主要有哪些新特點?

　　答：《意見》的主要特點體(tǐ)現在“七個突出”上：

　　一(yī)是突出對“十四五”時期數字文化産業發展的引導。 《意見》貫徹落實黨的十九屆五中(zhōng)全會精神和《中(zhōng)共中(zhōng)央關于制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃的建議》 《發展與2035年遠景目标》，符合數字工(gōng)業化和工(gōng)業數字化發展趨勢，明确提出加快新型基礎設施建設，促進技術創新和應用，激發數據資(zī)源要素潛力，促進産業鏈創新應用，充分(fēn)體(tǐ)現了“十四五”期間文化産業數字化戰略實施的新要求，從産業發展質量和效率、産業生(shēng)态、消費(fèi)促進等方面、企業發展、集群建設，很明顯2025年數字文化産業發展的主要目标，體(tǐ)現文化和旅遊部對數字文化産業發展的預期管理，調動行業支持數字文化産業發展的積極性和創造性文化産業營造有利​​于創新創業的良好發展環境。

　　二是突出方向和内容在數字文化産業發展中(zhōng)的核心地位。數字文化産業數量多、傳播快、影響大(dà)。 《意見》把握正确導向，堅持創新原則，堅持以社會主義核心價值觀爲指導，把社會效益放(fàng)在首位，實現社會效益與經濟效益相統一(yī)。 《意見》把握數字文化内容屬性，堅持内容爲王、質量第一(yī)，以優秀的數字文化産品弘揚和培育社會主義核心價值觀，更好地引領社會潮流。

　　三是着力依靠創新驅動産業發展。 《意見》深入實施創新驅動發展戰略，推動内容創新、技術創新、模式創新、業态創新、場景創新，提高自主創新能力。 《意見》以“培育新型數字文化産業”爲專題，布局互聯網、超高清、VR/AR、大(dà)數據、雲計算、人工(gōng)智能等數字技術創新應用文化産業領域，明确培育和拓展雲演藝 雲展覽、數字藝術、沉浸式體(tǐ)驗等新業态的具體(tǐ)路徑，體(tǐ)現對産業發展活躍趨勢的把握，引導和激發挖掘産業創新潛力，形成更多新的增長點、增長極，增強發展新動能。

　　四是突出培育壯大(dà)疫情催生(shēng)的新業态新模式。新冠肺炎疫情期間，文化和旅遊部“聚焦線上”，數字文化産業異軍突起，逆勢而上，用豐富優質的網絡内容滿足人民群衆精神文化需求，并在疫情防控和經濟社會發展中(zhōng)發揮了重要作用。抗擊疫情形成的雲演出、雲會展、雲旅遊等新業态展現出強勁的增長潛力和活力，成爲推動文化産業高質量發展的新引擎。面對新形勢新任務，《意見》引導疫情催生(shēng)的新業态新模式健康發展，準确認識變化，科學應對變化，積極謀求變化，在危機中(zhōng)培育機遇，開(kāi)拓新局面。遊戲在不斷變化的形勢下(xià)，努力實現更高質量和更可持續的發展。

　　五是突出運用數字化手段促進文旅融合發展。 《意見》堅持以文化塑造旅遊，促進數字經濟格局下(xià)的文旅融合，推動文旅融合在數字經濟中(zhōng)。數字文化向旅遊領域拓展，支持文化場館、景區、景區開(kāi)發數字産品，以數字化推動文旅融合發展，拓展文旅融合數字化新前沿，實現更廣、更深，以及更高的集成度。

　　六是突出融入國家和社會發展大(dà)局。數字文化産業對完善現代文化産業體(tǐ)系具有重要作用。 《意見》圍繞國家重大(dà)區域發展戰略，推動形成文化産業發展新格局，将數字文化産業作爲重要内容納入國家區域發展戰略，引導數字文化産業協調發展結合京津冀、長三角一(yī)體(tǐ)化發展、長江經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區建設、黃河生(shēng)态保護等區域發展戰略流域、高質量發展相結合，結合國家文化園區等重大(dà)項目，促進産業集聚，實現溢出效應。

　　七是突出引領青年文化消費(fèi)。青少年是數字文化産業的重要消費(fèi)群體(tǐ)。 《意見》發揮數字文化消費(fèi)新消費(fèi)引領作用，以優質數字文化産品引領青年文化消費(fèi)，引導創新滿足青年用戶多樣化、個性化需求的産品和服務，提升青年民族自豪感和文化自信。